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教育厅长有校长任免权吗(省教育厅厅长有权任免省属高校校长吗?)

546次浏览     发布时间:2024-05-31 16:10:36    

省教育厅是省政府的组成部门,主管全省教育工作的行政主管部门;省属本科高校作为一所大学,在很大程度上接受省教育厅的管理;那么省教育厅厅长有权任免省属本科高校校长吗?在选任大学校长时,省教育厅厅长有多大话语权呢?

我们首先来了解一下省教育厅厅长和省属本科高校校长的行政级别。

省教育厅厅长同时也是省教育厅的党委书记,是省教育厅的一把手;重要的厅局级领导干部,对全省教育系统的工作具有很大的话语权。

省属本科高校是正厅级规格,一般情况下,高校党委书记和校长都是正厅级领导干部。

也就是说,厅长和校党委书记的行政级别是一样的。

我们再来了解一下省教育厅和高校都有哪些职责。

省教育厅是主管全省教育事业的省政府的组成部门,省委教育工作领导小组秘书组设在省教育厅,主要的职责是指导全省各级各类学校的教育教学改革与发展;检查、指导与督促全省各级各类学校贯彻落实党中央关于加强党的建设和思想政治工作的方针政策。

以及统筹规划和协调管理全省各级各类教育资源;负责协调管理全省高等教育工作;主管全省教师工作;统筹管理本部门教育经费,参与拟订教育拨款、教育收费的政策规定等。

高校的主要职责是人才培养、科学研究、社会服务、文化传承、国际合作与交流等。

与省教育厅这样的行政部门相比较,高校的职责要简单很多,范围相对较小,当然这也是职责分工不同。

省教育厅厅长的职权要大于高校校长。

虽然两者是平级,但是厅长的职权范围除了高校以外,还负责管理中小学等其它各级各类学校;而高校校长的职权主要在高校里,在校门之外,校长的职权就很难涉及到了。

另外,厅长一般都是省委委员,而大部分的校长不是省委委员,从这个角度上看,厅长作为省委委员具有更多的政治待遇和权利。

省教育厅厅长对高校校长的任免有多大的话语权呢?我们一起来了解一下高校校长的干部管理权限在哪个机构。

所有省属高校校长的干部管理权限都在省委,不在省教育厅,也就是说大学校长都是省管干部。

选任高校校长时,一般由省委组织部动议,并结合岗位实际、班子机构和干部情况,提出组织意向人选,由省委书记召开五人小组会进行研究讨论。

五人小组会也叫做书记专题会,由省委书记召集和主持,参加的领导有省长、省委专职副书记、省纪委书记、省委组织部长。

接着省委组织部对人选进行民主推荐和考察。

最后提交省委常委会会议研究决定。

从程序上看,对高校校长的任免,省委常委才具有话语权,而省教育厅厅长不是省委常委,没有参加五人小组会,也不参加省委常委会,不具有发言权。

那是不是省教育厅厅长对高校校长的任免就没有一点话语权呢?

那也不完全是!

虽然从制度设计上,省教育厅厅长没有参与选任高校校长,但是作为教育行政主管部门的主要负责人,省委组织部一般都会征求厅长的意见。

在这个环节当中,省教育厅厅长具有多大的话语权就因人而异了;如果厅长深得省委省政府主要领导的信任,省委主要领导比较重视他的意见的话,那么厅长在选任高校校长时,话语权就比较大一些,他推荐的干部就容易进入组织的视野。

虽然高校与省教育厅是平级的,但是在实践中,高校也把省教育厅作为上级领导看待。

虽然高校的人事权和财务权不在省教育厅,省教育厅不能直接领导高校,但是省教育厅毕竟是教育行政主管部门,对全省的教育工作和学校落实教育政策有督导权,对全省教育资源的分配有较大的权限,对地方高校的发展有很大的影响。

在省里,省教育厅长比大学的书记和校长重要很多,虽然省教育厅对高校只是从业务上进行指导,但这样的指导权一样可以使高校把省教育厅看成上级领导。

结束语:省属本科院校的管理部门是省政府,而不是省教育厅;省教育厅厅长与本科高校的校长是平级关系,大学校长的任免权限在省委,厅长只是在省委征求意见时,有建议权,但分量有多重,那就看厅长个人的能量了;在实践中,省教育厅长在高校校长的选任方面,话语权不大。

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