重庆两江新区,是继上海的浦东新区、天津的滨海新区以后,经国务院批准设立的国家级新区,也是国务院批准的第三个国家级开发开放新区,按照国务院的批复方案,重庆两江新区为重庆市下辖的副省级新区。
两江新区成立时,当时我还在重庆上班,我们公司总部大楼就坐落在两江新区的范围之内,我们总部大楼门前的广场,被命名为两江幸福广场,也是重庆市最大的综合性广场。
广场上移栽了重庆市最多树龄最长银杏树,每年的秋季,当银杏树一片金黄的时候,两江幸福广场成了市民打卡的旅游景点。同时两江幸福广场还有重庆市范围内的最大的音乐喷泉,每周周日、周六晚上八点准时开放。
重庆两江新区因位于长江以北、嘉陵江以东而得名,辖江北区、渝北区、北碚区3个行政区部分区域,规划总面积1200平方公里,常住人口221万人,2022年地区生产总值4550.6亿元,在全国19个国家级新区中排名第4位。
重庆两江新区按照市委、市政府工作要求,围绕打造内陆开放门户和重庆智慧之城,努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区。两江新区现在管辖的范围包括原重庆江北区、渝北区、北培区的三十多个乡镇和街道办事处。
重庆两江新区和四川的天府新区一样,都是国家级新区,新区机构的设置和其他的新区、和现在重庆市所所属的区县管理架构有所不同。
两江新区党的机构为两江新区党工委,全称为党的工作委员会。党工委属于中共重庆市委的派出机构,根据中共重庆市委的授权,统一领导两江新区的工作。行政机构也是两江新区管理委员会,管委会也是一个政府的派出机构,在党工委的领导下开展工作。
两江新区管委会及其职能机构根据职责,负责直管区相关的行政管理工作,行使相应的行政许可、行政处罚等行政管理权。但两江新区原属于渝北区的部分街道,行政管理工作由两江新区负责,疾病防控、征兵工作由渝北区人民政府负责。直管区内其他区域的经济发展和开发建设管理工作由两江新区管委会负责,其他行政管理工作由所在地的三区政府分别负责。
由于两江新区的地位比较高,属于重庆市下辖的副省级新区,但机构规格和现有的区是持平的,高于重庆所属的县,所以两江新区管委会的书记,是由市委常委兼任,管委会主任如果升任为党工委书记,一般都要进入市委常委班子。
按照国务院的批复,重庆市两江新区虽然是重庆市下辖的副省级新区,但机构还是按照厅级的机构设置的,比如两江新区的管委会主任是正厅级干部,只有书记是由市委常委兼任,当然现在的两江新区党工委书记和管委会主任实际上是有由同一个领导担任。
两江新区的管委会副主任是属于副厅级干部,也不排除部分副主任是带括号的正厅级干部,两江新区直属机构的负责人,都是处级干部,两江新区的建制镇、街道正职为正处级干部,副职为副处级干部,副职中也有带括号的处级干部。
综上所述,重庆两江新区是国务院批复的国家新区,也是重庆市下辖的副省级新区,但两江新区的机构本身属于市委、市政府的派出机构,属于正厅级机构,除了书记是由市委常委兼任,属于副省级干部以外,主任是正厅级干部,直属机构和街道正职属于正处级干部。